本周,民主党将在民主党全国代表大会上正式通过他们的纲领。上个月,共和党的代表们在他们的大会上也通过了他们的纲领。纲领是一份概述该党决定支持的原则和政策声明的文件。
为什么基督徒应该关心一份普通人很少会阅读的文件?因为纲领会影响到公共政策。虽然纲领对总统候选人或任何其他政治家都没有约束力,但政治学家发现,在过去 30 年里,国会议员的投票倾向与其党纲一致:89%的共和党人和 79%的民主党人在投票时与党纲一致。因此,我们应该了解这些文件中提出的内容,知道它们可能如何影响我们国家的福祉(参考《耶利米书》29:7)。
本文概述了两大政党在几个社会问题上的立场,这些立场在他们最新的纲领中有所阐述。虽然民主党的纲领与 2020 年的大体相似,但共和党的纲领已经进行了大幅修改。因此,本文突出了共和党先前纲领(2012/2016 年)与当前纲领之间的重大变化。
文章还注明了总统候选人及其竞选搭档在两个突出问题上的立场——堕胎和LGBT+政策。
最后,由于共和党和民主党都正式采取了支持选择堕胎的立场,文章还包括了仅有的两个始终如一地反对堕胎的政党——美国团结党(American Solidarity Party)和宪法党(Constitution Party)的纲领,以供比较。
副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)从政以来一直是堕胎权利的坚定拥护者。
在担任加州总检察长期间,哈里斯曾“自豪地”联合发起《生殖自由、问责、全面护理和透明法案法案》(Reproductive FACT Act),试图强制反堕胎的妊娠中心宣传堕胎服务。
她在美国参议院任职期间,共同提出了 14 项扩大和保护堕胎权利的法案,其中包括 2017 年的《妇女健康保护法案》(Women’s Health Protection Act of 2017,该法案禁止政府在胎儿可存活前限制堕胎)。她还投票反对《能感知痛苦的未出生儿童保护法案》(Pain-Capable Unborn Child Protection Act,该法案将对 20 周或以上胎儿的堕胎行为定为新的刑事犯罪)和《堕胎幸存者保护法案》(Born-Alive Abortion Survivors Protection Act, 该法案规定了医疗人员在堕胎或尝试堕胎后婴儿存活情况下应提供的照顾护理标准)。
瑞安·安德森(Ryan Anderson)指出,哈里斯“想强迫反堕胎者违背良心”。他提到,哈里斯在参议院期间还“支持了威胁宗教自由的立法,尤其是在堕胎问题上”。比如《不伤害法案》(Do No Harm Act),该法案旨在“缩小《宗教自由恢复法案》(Religious Freedom Restoration Act)的适用范围,取消对堕胎强制令的宗教自由保护”。安德森还提到,哈里斯是《平等法案》(Equality Act)的首批联合提案人之一,美国天主教主教会议认为,该法案可能会“强迫纳税人为选择性堕胎买单”,并“强迫医生和医院即使违背良心或信仰也要进行堕胎”。
哈里斯进入白宫后,继续推动堕胎权利。伦理与公共政策中心(Ethics and Public Policy Center)在一份联邦法院案件的法庭之友意见书中列举了拜登-哈里斯政府推动堕胎的几种方式:将第十条款(Title X)变成堕胎咨询和转介的强制令,把纳税人的钱变成堕胎基金,把医院急诊室和退伍军人医院变成堕胎诊所,把美国邮政服务变成堕胎药物的递送渠道,把药房变成堕胎药物的发放点,把HIPAA的隐私保护变成对堕胎监管法律的盾牌,还把工作场所的孕期调适变成堕胎的强制令。
哈里斯的竞选搭档,明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹(Tim Walz)也采取了一系列重大行动推动堕胎权利。例如,2023 年 1 月,他签署了一项将堕胎权写入明尼苏达州法律的法案,使该州成为罗伊诉韦德案被推翻后,第一个将此类保护法律化的州。他后来又签署立法,旨在保护堕胎服务提供者和前往明尼苏达州寻求堕胎服务的患者,使他们免受其他限制更严格的州法律追究。
在沃尔兹的领导下,明尼苏达州还废除了堕胎 24 小时等待期等限制性规定,通过了保护本州医疗服务提供者和患者免受其他州就堕胎相关问题起诉的法律,并确保地方当局不得干预个人在堕胎或生殖健康护理方面的决定。
哈里斯已成为LGBT+问题的主要倡导者之一。她的政治生涯中一直将LGBT+权利视为需要保护的基本自由。比如,在担任加州总检察长时,她拒绝为禁止同性婚姻的第 8 号提案辩护。
在参议院任职期间,她始终支持有利于LGBT+群体的立法,如《平等法案》。这项法案旨在修改 1964 年的《民权法案》,将性别、性取向和性别认同纳入公共场所禁止歧视或隔离的范畴。
在拜登-哈里斯政府中,哈里斯支持了多项行政措施,包括:要求联邦机构在住房、医疗和信贷等方面保护LGBT+群体免受歧视;重新允许跨性别者在军队服役;扩大联邦项目和监狱中的性别转换服务;推动在联邦身份证件上使用能反映跨性别者身份的性别标记。
”LGBT+权益组织“人权运动”(Human Rights Campaign)称拜登-哈里斯政府是“史上最支持LGBTQ+的政府”。
同样,沃尔兹也树立了自己的形象,成为了积极倡导同性恋、双性恋、跨性别等群体权益和相关问题的政治人物。1999 年,他还是高中教师时就指导了学校首个同性恋-异性恋联盟。在国会任职期间,他支持废除军队中的“不问,不说”政策,并早早就支持了《尊重婚姻法案》。
担任州长后,沃尔兹通过行政手段进一步保护LGBT+群体权利。2023 年,他发布行政令,要求州政府机构确保跨性别者获得“性别肯定护理”的机会,这项保护也包括来自其他州的跨性别者。
他还签署了几项重要的LGBT+相关法案。2023 年,他将一项“跨性别避难”法案签署成法,保护前往明尼苏达州寻求“性别肯定护理”的跨性别者及其家人免受法律追究。他还在全州范围内颁布法令,禁止对LGBT+儿童和成人进行扭转治疗,并签署了《PRO法案》,间接支持LGBT+群体获得堕胎服务。
以下内容摘自 2024 年民主党纲领草案,预计将在民主党全国代表大会上正式通过。
堕胎
2024 年纲领在堕胎问题上的表述比 2020 年含糊许多。回顾 2020 年,民主党曾明确表示:“民主党认为每位女性都应该能获得高质量的生殖健康服务,包括安全合法的堕胎。我们反对并将努力推翻那些阻碍女性生殖健康和权利的联邦和州法律。”相比之下,2024 年纲领中关于“生殖自由”的新章节,更多地着墨于批评特朗普政府的行为,并介绍拜登政府所做到的,但没有明确未来的目标。
主要内容包括:
刑事司法改革
毒品和药物滥用问题
教育政策
人口贩卖
寻求国会授权,加大对人口走私和贩运者的惩处力度
LGBT+群体权益
扶贫政策
种族平等
宗教自由政策
这部分主要回顾了拜登-哈里斯政府迄今为止的相关举措。以下是未来的政策方向和行动计划:
打击针对妇女的暴力行为
前总统特朗普卸任后多次表示,堕胎合法与否应由各州自行决定。他的竞选团队发言人利维特 8 月 8 日对美国全国广播公司新闻表示:“正如特朗普总统所说,他希望‘让每个人都来投票’决定这个问题。这重申了他一贯支持各州自主决定堕胎问题的立场。”
目前居住在佛罗里达州的特朗普,被问及如何看待该州关于确立胎儿存活前堕胎权的公投时,拒绝表态。但他确实说过堕胎“已不再是个大问题”。去年,当佛罗里达州长德桑蒂斯签署六周堕胎禁令时,特朗普批评说:“我认为他这么做是个可怕的错误。”
在与拜登的辩论中,特朗普表示不会禁止堕胎药(目前堕胎药占所有堕胎手段的54%)。利维特 8 月初也重申,特朗普不会限制堕胎药的使用。
特朗普的竞选搭档、俄亥俄州参议员万斯曾是坚定的反堕胎派。他的参议院竞选网站上甚至有“终结堕胎”的专栏,其中赞扬了最高法院推翻罗诉韦德案的决定。他曾声明:“我百分百反对堕胎。堕胎让社会把孩子当成可以随意丢弃的麻烦,而不是应该珍惜的礼物。”
他的网站还写道:“消除堕胎首要是为了保护未出生的婴儿,同时也是为了让我们的社会更重视孩子和家庭。”
然而,在宣布成为特朗普的竞选搭档后,万斯删除了网站上所有反堕胎的内容,转而采纳了特朗普的立场。
万斯在接受福克斯新闻肖恩·汉尼提(Sean Hannity)采访时表示:“我认为,特朗普是共和党的领袖,他对堕胎的看法将主导并推动我们党的发展。阿拉巴马州和加利福尼亚州可能会做出不同的决定,这很正常。我认为这样我们才能搭建桥梁,互相尊重。”
特朗普多次表态支持同性恋权利。
2022 年,他在海湖庄园为保守派LGBT+组织“木屋共和党人”(Log Cabin Republicans)举办聚会,并在会上宣称:“我们正在为同性恋群体而战,而且我们正在全力以赴。”不久前,他的妻子还与该组织合办了一场筹款活动。此前,特朗普在接受《60 分钟》节目采访时曾表示,他不觉得同性婚姻“有什么问题”。
《政治》(POLITICO )杂志指出:“同性恋群体赞赏特朗普在多个方面的努力,包括打击同性恋行为犯罪化、推动抗击艾滋病流行的公共卫生措施,以及任命理查德·格伦内尔(Richard Grenell,)为国家情报总监,使其成为首位公开同性恋身份的内阁成员。”然而,特朗普对跨性别议题,尤其是涉及儿童的问题,一直持批评态度。他表示,新政府上任“第一天”就会撤销拜登对《第九条》的修订。该修订禁止接受联邦资助的学校阻止跨性别学生使用与其性别认同相符的洗手间、更衣室和代词。
据《福布斯》报道,特朗普还表示将采取以下措施:禁止为跨性别者提供性别肯定护理的医生参与联邦医保和医疗补助计划;禁止联邦机构采取行动“在任何年龄段推广性别和性别转换的概念”;责成司法部调查医疗行业是否“为牟利而故意隐瞒性别转换的严重长期副作用”。
在国会任职期间,万斯提出了《保护儿童纯真法案》,旨在禁止对未成年人使用青春期阻断剂和激素疗法。同年,他还曾试图推动《护照理智法案》,意图禁止在美国护照中使用“X”等非二元性别标记替代“F”(女性)或“M”(男性),但未获通过。
万斯还表示,如果他在任,会对《尊重婚姻法案》投反对票。该法案旨在将同性婚姻权利法典化,但万斯认为“法案中关于宗教自由的部分存在严重问题”。
堕胎
2024 年共和党纲领中,对堕胎的唯一反对仅限于“晚期堕胎”。(虽然“晚期”没有明确定义,但通常指妊娠 21 至 24 周,也就是第二孕期末。这大约是在检测到胎心后的 12 至 15 周。)
这与 2016/2020 年的纲领相比,立场明显软弱许多。之前的纲领包含了广泛而坚定的反堕胎立场。比如,旧纲领强调人类生命的神圣性,并明确表示“未出生的孩子有不可侵犯的生存权”。它反对杀婴,并呼吁国会通过联邦法案,禁止 20 周后的堕胎,理由是“当前医学研究表明,这时的胎儿在堕胎过程中会感到剧烈疼痛”。这些表述如今都被删除了。
旧纲领反对用纳税人的钱资助堕胎,主张永久禁止联邦资金用于堕胎和包含堕胎保险的医疗计划。它还反对用公共资金进行或推广堕胎,或资助像“计划生育联合会”这样“提供或推荐选择性堕胎或出售胎儿器官而非提供医疗服务”的组织。此外,它支持父母有权决定未成年子女的医疗,并呼吁立法要求父母同意女儿跨州堕胎。这些内容在新纲领中都被删除了。
旧纲领反对食品药品监督管理局(FDA)批准堕胎药米非司酮,称其“威胁女性健康”,并反对非处方销售强效避孕药。这些表述被删除了,因为特朗普和万斯都表示支持堕胎药(详见上文)。
新纲领支持在推翻“罗诉韦德案”后,由各州自行决定堕胎法律。
旧纲领支持多项联邦规定,包括将禁止联邦资金用于堕胎的“海德修正案”写入法律,并削减对那些违法进行堕胎、危及女性健康的机构的联邦和州资金。这些内容被删除了,包括反对拒绝为残疾人、新生儿、老人和体弱者提供医疗的表述。它还支持联邦禁止基于性别和残疾的选择性堕胎。
此外,旧纲领支持州和联邦反对“最残忍的堕胎方式,特别是肢解堕胎,这种做法会将未出生的婴儿活活撕碎”。
旧纲领还支持在宪法中增加保护人类生命的修正案,并通过立法明确宪法第十四修正案的保护适用于出生前的儿童。新纲领只是笼统地说,“我们相信美国宪法第十四修正案保证,没有正当程序不得剥夺任何人的生命或自由,因此各州可以自由通过保护这些权利的法律”——但没有明确说明党是否认为这应该适用于未出生的胎儿。
人类克隆和胚胎/胎儿研究
新纲领完全没提克隆或人体医学研究。
相比之下,旧纲领态度鲜明:反对为研究或生殖目的进行人类克隆,禁止为研究创造或实验人类胚胎。它还支持国会禁止食药监局批准三亲胚胎研究,反对销售胎儿器官,要求国会禁止误导女性签署胎儿组织采集同意书。此外,旧纲领明确反对胚胎干细胞研究及其联邦拨款。
安乐死和辅助自杀
新纲领对安乐死和辅助自杀只字未提。
旧纲领则明确反对这两项,主张恢复禁止毒品管理局使用管制药品进行医助自杀的禁令。它反对医疗机构以“生命不值得维持”为由拒绝提供服务,并呼吁各州和国会将获取、转让或出售选择性堕胎的胎儿组织用于研究定为犯罪。
对母亲的支持
新纲领表示支持“母亲和促进产前护理的政策”。旧纲领更进一步,强调“我们有道德义务帮助而非惩罚意外怀孕的女性”,并支持立法要求“从受孕到孩子成年,父母双方平等承担孩子的经济责任”。
此外,旧纲领支持为超声检查和收养援助提供资金,赞同各州通过法律要求知情同意、父母同意、等待期和诊所监管来保护妇女和女孩。它还批评最高法院在“整体女性健康诉赫勒斯特案”中的判决,认为这一“激进决定”推翻了德克萨斯州为堕胎诊所制定的基本健康和安全标准。
刑事司法改革
2024 年的纲领完全删除了刑事司法改革的内容。
相比之下,旧纲领提出了多项具体措施,包括组建两党总统委员会,清理过时的法律条文;在新的罪行定义中强调主观故意,保护无意犯罪的公民;将“有利于被告原则”写入法律,要求法院对模糊法规作出有利于被告的解释;对严重伤害执法人员的行为实施强制监禁;保护犯罪受害者及其家属的权利,如允许他们了解案情、出席审判、在量刑和假释听证会上发言等;保护囚犯免受虐待,并为他们提供教育和职业培训,帮助他们重返社会。
歧视和种族问题
新纲领表态:“执行民权法,制止学校的种族歧视”;“对有歧视行为的学校提起诉讼”;还包括“谴责反犹太主义,支持吊销支持恐怖主义的外国人签证;并追究对犹太人实施暴力者的责任。”
旧纲明确反对一切形式的偏见,包括“狭隘思想、种族主义、反犹太主义、民族偏见和宗教不容忍”。同时,它也坚决反对基于“种族、性别、宗教、信仰、残疾或国籍的歧视行为”。党纲支持通过立法来消除这些歧视。它还强调作为“林肯的政党,面对当今美国复杂的种族关系问题,我们必须继续努力,寻求有效的解决方案。”
毒品和药物滥用
先前的党纲支持医保中心( Centers for Medicare and Medicaid Services )提出的一项措施,旨在保护医生的权益。这项措施确保医生不会因为谨慎开具阿片类药物处方而受到处罚。此外,党纲还大力支持《综合成瘾和康复法案》(Comprehensive Addiction and Recovery Act,)。这项法案从根源上解决阿片类药物危机,通过控制供给和减少需求双管齐下,全面应对这一棘手问题。
新党纲对这个曾经备受关注的阿片类药物危机问题只字未提。
教育
新纲领宣称“共和党将恢复父母在教育中的权利”,而旧版本则更广泛地支持一项宪法修正案,以保护父母权利“免受州、联邦政府或联合国等国际组织的干涉”。
新纲领宣称“共和党将恢复父母在教育中的权利”,而旧版本则更广泛地支持一项宪法修正案,以保护父母权利“免受州、联邦政府或联合国等国际组织的干涉”。
新纲领指出:“共和党将重建 1776 委员会(1776 Commission),推广公平和爱国的公民教育,否决将公民教育国有化的努力。我们将支持那些教授美国建国原则和西方文明的学校。”
该党还提议“关闭华盛顿特区的教育部,将其职能还给各州,让各州按应有的方式管理我们的教育系统。”此外,它支持“恢复古典自由教育”。
旧纲领支持反对将性别认同和性取向纳入 1972 年《教育修正案》第九条的各州。新版本则表示:“我们将禁止男性参与女性体育运动,禁止用纳税人的钱资助性别改造手术,阻止公立学校推广性别转换,撤销拜登对第九条教育法规的激进改写,并恢复对妇女和女孩的保护。”
除了这些变化,许多其他与教育相关的条款被删除,包括:支持所有学生的学校选择权;反对实施国家教育标准和评估;支持州立法机构在高中文学课程中将圣经作为选修课;支持对所有与学童接触的人员进行背景调查;支持多种学习选择,包括在家教育、职业和技术教育、私立或教会学校、磁性学校、特许学校、在线学习和早期大学高中;支持用性风险规避教育取代青少年“家庭计划”项目,将婚前禁欲设定为负责任和受尊重的行为标准;支持由民事当局迅速调查并在法庭上起诉性侵犯指控,而不是在大学的“教师休息室”进行裁决。他们主张被判有性侵犯罪的人应当受到法律的严惩。他们反对提供堕胎和避孕咨询或转介的校内诊所,并认为“联邦资金不应用于强制性或普遍性的心理健康、精神病或社会情感筛查项目”。
人口贩卖问题
共和党新纲领提出,将援引第 42 条法案来解决儿童贩运危机,“立即将所有被贩运儿童送回原籍国家庭”。
相比之下,先前的纲领内容更为全面。它主张严厉打击各种形式的人口贩运,包括对男女或儿童的商业性剥削、强迫劳动、抵债劳役、非自愿家庭奴役、为器官摘除目的的人口贩运,以及非法招募和使用童兵等行为。此外,该纲领还呼吁:“加大外交力度,督促外国政府起诉人贩子;采取措施防止剥削外国工人的海外劳工承包商为海外军事基地提供支持或向美国出口商品,从而遏制奴工劳动;在国内外加强对人口贩运受害者的识别工作,确保他们能够获得必要的康复援助,重建生活。”
婚姻与家庭议题
新纲领表示:“共和党将倡导一种尊重婚姻神圣性、珍视儿童、重视家庭基础作用并支持职场父母的文化。我们将终止那些不利于家庭的政策。”
与先前纲领相比,最显著的变化是删除了支持传统婚姻和家庭的表述。旧版纲领曾明确指出:“每个孩子都应该拥有在婚姻关系中的父母,我们的法律和政府法规应该积极推动已婚家庭生活,将其视为社会稳定和繁荣的基础。”
此外,先前的纲领还包含以下几点主张:消除税法和公共援助计划中对已婚家庭的不利因素;调整税法以鼓励收养并为收养家庭提供支持;支持各州和社区组织帮助即将脱离寄养系统的年轻人实现独立生活。
色情问题
新纲领对色情问题只字未提。
相比之下,先前的纲领明确表态支持各州打击色情,并承诺致力于保护儿童安全和福祉。特别强调要“严厉打击”儿童色情犯罪,认为这类犯罪与人口贩运有着密切联系。
贫困问题
新纲领同样未涉及贫困问题。
而先前的纲领在这一问题上提出了几点具体主张:评估扶贫项目时,应以其是否真正减少贫困、增强参与者自立能力为标准;支持在扶贫项目中引入工作要求;主张州和地方政府在公共援助项目上应承担更多责任,拥有更大决策权。
宗教自由
新纲领在宗教自由方面的表述更加强硬,提出:共和党将保护公民“不仅有权按照良心信仰进行宗教崇拜,还应当保障他们在日常生活中按照信仰行事的权利,而不仅限于宗教场所”;“为了保护宗教自由,共和党支持成立一个新的联邦工作组,专门调查在美国发生的针对基督徒的各种非法歧视、骚扰和迫害行为”;以及“共和党将捍卫学生在校园内祈祷和阅读圣经的宪法第一修正案权利,并坚决反对任何侵犯美国学生宗教自由的行为。”
相比之下,先前的纲领在宗教自由问题上提出了一系列更为具体的建议:反对任何对宗教组织征税的做法;支持《第一修正案防御法案》;鼓励各州制定类似法案;支持美国人不仅在宗教场所,也在日常生活中按照宗教信仰行事的自由。
以下是美国团结党在 2024 年纲领中提出的核心原则和主要立场。
生命议题
核心理念:美国团结党坚信,人的生命从受孕到自然死亡的全过程都具有不可剥夺的尊严。我们坚定不移地捍卫生命权,为社会中最弱势群体争取法律保护。我们的目标是确保每个人不仅能够生存,更能够茁壮成长,获得所需的一切支持。
具体立场:
婚姻与家庭
核心理念:“美国团结党认为,以一男一女婚姻为基础的自然家庭是人类社会的基本单元和根基。家庭的破裂是导致我国诸多社会问题的关键因素。为了促进家庭稳定,国家应当支持将婚姻定义为一男一女终身结合的专一关系。同时,我们也明白,无论家庭结构如何,国家都有责任满足所有人的需求——尤其是儿童、老年人和残障人士。”
具体立场:
教育
核心理念:“美国团结党认为,教育是塑造人格、促进社会发展的基本权利。我们主张提供经济实惠、多元化且全面的教育选择。”
具体立场:
刑事司法、色情产业和人口贩运
核心理念:美国团结党认为,维护公共和平与秩序是各级政府的基本职责。我们也承认,我们的司法系统在许多情况下既严苛又无效。尽管我们拥有世界上最大的在押人口,却未能使社会更安全,也未能解决在逮捕、定罪和量刑方面存在的经济和种族差异。我们支持进行改革,以同时确保公共安全、个人正义,并减少系统的过度惩罚性。
具体立场:
宗教信仰自由
核心理念:“美国团结党认识到,对一个人来说,没有比上帝更高的权威,这种权威对每个人都施加了责任。特别是在我们这个多元化的社会中,我们必须特别注意尽可能尊重这些责任,并为宗教相关机构和按照自己真诚信仰生活的个人提供保护。”
具体立场:
反歧视与种族正义
核心理念:“美国团结党认为,某些公民,包括少数族裔、女性和残障人士,面临着独特的历史和现实挑战。这些挑战可以通过反贫困项目来解决,同时我们需要重新审视那些与圣经倡导的人类兄弟情谊相悖的文化偏见。”
具体立场:
以下是宪法党的基本原则和立场,根据他们 2024 年党纲整理而成:
宪法党衷心感谢全能上帝——宇宙及美利坚合众国的守护者和统治者——的恩典。我们恳求祂在我们努力恢复和维护美国的过程中,赐予怜悯、帮助、慰藉、指引和庇护。
正如乔治·华盛顿在告别演说中所言:“在促进政治繁荣的所有品格和习惯中,宗教和道德是不可或缺的支柱。”
宪法党的目标是将美国的法律和司法体系重新奠基于圣经原则之上,并将联邦政府的权力限制在宪法规定的范围内。
美国宪法建立了一个以圣经治理原则为根基的共和国,由公民依法选举的代表来治理。在这样的共和国中,生命、自由和财产作为造物主赋予的不可剥夺的权利,必须得到充分保护。
我们主张:
我们坚信:
美国宪法规定:“不得以宗教信仰作为担任美国公职的资格要求。”我们支持这一条款的原初含义。因此,我们呼吁所有珍视自由和固有权利的人,与我们携手追求这些目标,共同恢复建国之初的基本原则。
生命之神圣
品格和道德行为
犯罪
毒品滥用
教育政策
家庭政策
赌博
色情、淫秽物品和色情产业
宗教自由
译:变奏曲;校:JFX。原文刊载于福音联盟英文网站:Where the Political Parties Stand on Social Issues in 2024